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近日，云南省發布《“十四五”數字云南規劃》提出：樹立健全覆蓋全產業鏈的動力互聯網。鼎力發展智能電網，推進全省智能電網示范區建設，進步電網調節性、靈活性，保證電力供給和電網平安穩定。鼓勵省內重點發電企業，安排電力生產現場通訊網絡，推進電力生產數字化應用建設。引導電力企業發展數字化電力調度、輸變配電體系，推進配電設備智能化改革升級，實現一體化年夜電網監控預警和剖析決策。加強當局動力治理和決策數字化，建設動力綜合包養運行剖析、平安監管、“一部mobile_phone辦事通”掌上動力模塊等服務，晉陞動力管理和公眾用能服務才能。長期包養加強數字化自然氣平安監管才能建設，重點開展自然氣傳輸設備及管道的狀態監測、泄漏報警、智能巡檢等應用建設。
“十四五”數字云南規劃
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于加速數字化發展、推進網絡強國建設小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄、加速建設數字中國的決策安排，搶抓新一輪科技反動和產業變革嚴重機遇，鼎力推進“數字云南”建設，用“數字”為經濟賦能、為發展提質、為管理增效，依據《云南省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制訂本規劃。
一、發展基礎與形勢
（一）發展成績
“十三五”時期，省委、省當局以高度的歷史任務感謀劃建設“數字云南”，數字基礎不斷夯實，數字產業包養網疾速發展，數字應用加快創新，打造了一批在全國叫得響的“單項冠軍”，數字化發展成為推動云南高質量跨越式發展的主要引擎。
數字基礎設施建設獲得積極進展。信息基礎設施建設不斷加速，完玉成光網省建設，固定寬帶實現行政村100%覆蓋，省際互聯網帶寬才能達28Tbps（太比包養網特/秒）。移動通訊設施建設成效顯著，建成4G基站21.5萬個，4G網絡行政村覆蓋率達100%，完成5G基站建設1.9萬個。數據中間初具規模，全省共建成數據中間標準機架數超4萬架。云南省人工智能重點實驗室、云南省海量語言信息處理工程實驗室等研討機構先后落成，多項南亞東南亞語言處理研討結果達到國內領先、國際先進程度。
數字當局管理才能持續晉陞。政務服務才能不斷加強，基礎建成對接國家平臺，聯通省、州市、縣、鄉、村五級的網上政務服務平臺，政務服務事項網上可辦率95%、全部旅程網辦和零跑動率34%，初步實現“一網通辦”。打造“一部mobile_phone辦事通”APP，實現20個辦事主題1363個事項“掌上辦”，構建“無處不在”的移動政務服務。社會治理才能持續晉陞，公共平安管理加倍精準，公安高清視包養網頻監控不斷完美，新一代移動警務終端實現100%進網。路況數字化治理程度疾速晉陞，全省高速公路光網、感知網初見雛形，實現部門路段路網運行信息實時采集。數字生態文明建設獲得積極進展，云南省環境資源數據中間持續升級，匯聚超過5.6億條生態環境數據，初步建成林業資源“一張圖”，建成防汛抗旱、水資源等專題庫，有用支撐數字生態應用發展。
數字經濟發展進進快車道。數字產業化規模實現疾速增長，2020年全省信息產教授，擁有多家科技公司，葉老師取得了別人一生都難業實現主營業包養網務支出1703包養管道億元，“十三五”時期年均勻增速超20%。電子信息制造業方面，移動終端、顯示器等實現“云南造”，硅晶圓片實現量產，勝利衝破一批稀貴金屬電子資料技術。軟件與信息技術服務業方面，以區塊鏈為衝破口，掛牌成立全國首個省級區塊鏈中間，在商品溯源、公共資源買賣、電子票據等領域打造了一批應用示范。產業數字化轉型提振加快，行業應用場景不斷拓展。農業數字化方面，打造105個電子商務進農村綜合示范縣，數量位居全國第一。制造業數字化方面，累計實施省級智能制造試點示范項目73項，有用帶動生產效力進步、運營本錢下降。服務業數字化方面，持續開展“一部mobile_phone游云南”建設，實現游客服務、行業監管的數字化與聰明化。聰明物流建設成效顯著，建成國家路況運輸物流公共信息平臺云南區域交換節點和云南國際“現代物流云”綜合信息服務平臺。
數字社會建設加速推進。居平易近電子安康檔案、生齒信息數據進庫任務持續推進，全省累計發放65萬張居平易近電子安康卡（碼），實現就診“一碼通”。在全省各州、市、縣、區安排教導資源公共服務平臺，供給各類教學資源超過120萬個。建成社會保險系統行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。、公共就業服務系統。在全國率先實現社會救助資金全部旅程電子化發放，發行加載金融效能的社會保證卡，全省社會保證卡持卡人數衝破4500萬人，社會保證覆蓋面持續擴年夜。省級聰明養老平臺錄進全省重要養老機構近4000家，實現了養老服務機構統一治理。
數字城市建設成效初顯。昆明市五華區、玉溪市、年夜理市、蒙自市、彌勒市、文山市先后成為國家聰明城市試點，初步實現城市治理數字化，有用帶動全省數字城市創新發展。建成一批市域管理中間平臺，配備網格信息采集設備，構成覆蓋州、市、縣、區、鄉、村的網格化治理體系，有用晉陞社會管理任務現代化程度。“刷臉就行”工程加速推進，一批飯店、游玩景點、商業區實現刷臉進住、刷臉進包養網單次園、刷臉付出。
面向南亞東南亞輻射中間數字樞紐建設穩步推進。昆明成為全國第四個擁有三年夜基礎電信企業國際通訊收支口局的城市，我省與緬甸、老撾建成跨境傳輸光纜和國際信道收支口，國際傳輸帶寬達1.03Tbps，國際網絡信息基礎設施服務才能顯著晉陞。跨境貿易發展結果顯著，2020年全省跨境電子商務進出口規模達13.53億元，建成云南省跨境電子商務公共服務平臺，供給通關、報檢、融資、物流等“一站式”服務，樹立中國—東盟不受拘束貿易區商務門戶平臺，積極推動跨境電商一起配合。構建中國（云南）國際貿易“單一窗口”，在全省多個邊平易近通商點實現無紙化通關全覆蓋。上線南博會數字化平臺，勝利舉辦“永不閉幕的南博會”。
（二）存在問題
盡管全省數字化發展獲得階段性結果，但仍存在數字化基礎支撐才能弱、數字經濟競爭力不強、數字化創新應用不夠、數據共享協同程度不高、數字化要素保證缺乏等問題。
一是數字化基礎支撐才能弱。我省尚不屬于國家級互聯網骨干直聯點，尚未建成國際互聯網數據專用通道，昆明國際通訊收支口局尚不具備國際互聯網落地業務，在全國網絡結構布局中流量匯聚才能不強，樞紐位置亟待晉陞。城鄉數字鴻溝依舊存在，全省有約5000個20戶以上天然村未實現4G網絡覆蓋。當局數字化基礎相對單薄，應用支撐才能缺乏，尚未樹立統一的公共焦點基礎平臺，政務信息化建設“縱強橫弱”、“疏散碎片”廣泛存在，有39.6%的政務信息系統運行在業務專網上，各類縱向業務專網自成體系，年夜部門與政務外網之間彼此封閉、不克不及有用聯通，制約了當局數字化轉型。
二是數字經濟競爭力不強。2020年全省數字經濟焦點產業增添值占GDP比重僅3.85%，遠低于7.80%的全國均勻程度。行業缺少龍頭企業、獨角獸企業等帶動，在年夜數據、人工智能、區塊鏈等焦點技術領域應用創新才能缺乏，產業整體競爭力較弱。重點產業數字化轉型程度依舊不高，工業互聯網、動力互聯網、農業物聯網等技術應用尚未獲得規模推廣。“上云用數賦智”發展剛剛起步，中小微企業數字化轉型平臺、公共服務供給依然缺乏，傳統產業集約、低效發展方法尚未獲得最基礎轉變。
三是數字化創新應用不夠。公包養網共服務、社會管理等各領域數字化應用廣度和深度依然缺乏，服務方便化、普惠化程度仍需晉陞。基層系統錄進和操縱負擔重，當局管理、城市治理等領域數字化應用創新程度較低。數據中間應用需求缺乏，全省年夜數據中間應用率僅25%擺佈，數字化賦能功效沒有獲得充足釋放。各領域各部門對數字化發展認識仍存在缺乏，數字素養有待進步，在數字化建設中思緒不清楚、重點不凸起、發展支撐弱，數字化在各行業各領域未能實現周全衝破。
四是數據共享協同程度不高。全省政務信息化體系建設集約化程度不高，“煙囪效應”現象明顯，“信息孤島”大批存在。當局部門間數據交換共享機制尚未構成，數包養據壁壘仍然凸起，省直黨政機關現有的457個重要政務信息系統分別由185個軟件廠商承建，且采用分歧技術架構標準和規范。數據資源有用開發應用缺乏，移動政務應用協同效應未能發揮，應用領域局限，未構成百花齊放的全局態勢。當局數據與市場、社會數據的融會深度缺乏，經濟社會管理才能有待晉陞。
五是數字化要素保證缺乏。省、州市、縣三級的體制機制保證需進一個步驟優化，發展政策、資金等要素保證需進一個步驟增強。數字經濟相關專業人才缺口較年夜，特別是業務和技術復合型的高端人才、企業家人才、實用型人才嚴重缺少。省內企業、高級院校和科研院所之間一起配合不夠親密，未能構成產學研用一體化發展態勢。創新投進缺乏，2020年，全省研討與試驗發展（R&D）經費投進強度僅為1%擺佈，遠低于全國2.4%的均勻程度，無法滿足數字化發展的創新請求。
（三）面臨形勢
從國際形勢看，全球已進進以數字化、網絡化、智能化為重要特征的第四次工業反動時代，以5G、云計算、年夜數據、人工智能、區塊鏈等為代表的數字技術創新周期年夜幅縮短，創新活氣、集聚效應和應用潛能加快釋放，數字技術正在周全融會滲透經濟社會生涯的各個領域，對社會管理、生產生涯的賦能感化疾速增強，數字化發展已成為各國重塑全球競爭力、謀求競爭新優勢的配合選擇。
從國內形勢看，黨的十八年夜以來，著眼中華平易近族偉年夜復興的戰略全局和世界百年未有之年夜變局，習近平總書記從實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度，屢次強調要適應我國發展新的歷史方位，周全貫徹新發展理念，加速網絡強國、數字中國建設，鼎力發展數字經濟，以信息化培養新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。黨中心、國務院把加速數字化發展提到史無前例的高度，在《中華國民共和國國包養平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中對數字化發展設置專門篇章進行謀篇布局。
從省內形勢看，今朝我省正處在轉變發展方法、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，習近平總書記兩次考核云南并發表主要講話，站在歷史和全局的高度，對云南省情特征、發展方位、任務重點作出精辟判斷、給予精準指導，為新時代云南發展進一個步驟打開了視野，指明了路徑。“十三五”時期，省委、省當局高度重視數字化發展，把數字化作為推動高質量發展的嚴重舉措，堅持數字經濟、數字當局、數字社會、數字城市同步推進，數字技術同全省經濟社會各領域融會創新不斷深化，構成了一批具有全國影響力的應用示范，為促進穩增長、調結構、惠平易近生供給無力支撐。
二、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時包養價格代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于網絡強國、數字中國的主要論述和考核云南主要講話精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，融進新發展格式，以推動高質量發展為主題，以創新引領、數據驅動為焦點，夯實數字基礎設施，深化數字開放一起配合；堅持以問題為導包養網比較向、以需求為牽引的原則，聚焦國民群眾需求，從經濟社會發展實際出發，協同推進數字經濟、數字當局、數字社會建設，以數字化轉型驅動生產方法、生涯方法和管理方法變革，為云南高質量跨越式發展供給強年夜支撐。
（二）重要原則
創新驅動，引領發展。深刻實施創新驅動發展戰略，晉陞新一代數字技術的創新和應用才能，以科技創新帶動產業創新，以體制機制創新推進經濟社會各領域數字化發展，打造數字應用年夜省。
集約共享，共建共用。加強“數字云南”統籌建設，推進基礎設施與應用系統集成建設，加快實現網絡互連、信息包養網互通、資源共享，最年夜限制防止“信息技術壁壘”和“軟件系統各自為政”，盡力實現數字資源社會效益的最年夜化。
統籌布局，協調共進。落實“滇中突起、沿邊開放、滇東北開發、滇西一體化”區域協調發展戰略，充足發揮包養網比較優勢，推動城鄉區域融會發展和跨區域一起配合，構成統籌無力、競爭有序、優勢互補、共享共贏的區域數字化協調發展新格式。
開放一起配合，互利共贏。主動服務和融進國家發展戰略，對內掌握粵港澳年夜灣區、成渝經濟圈等建設機遇加速產業一起配合。對外積極參與“一帶一路”建設，打造內向型數字經濟發展形式，建設面向南亞東南亞輻射中間數字樞紐。
積極穩妥，平安有序。加速構建泛在互聯、融會智能、平安靠得住的數字基礎支撐體系，加強網絡和信息平安監管、落實平安治理責任，堅持平安保證與項目同步規劃、同步建設、同步運行，確保網絡、應用包養和數據的平安。
（三）發展目標
到2025年，數字基礎設施趨于完美，數字經濟成為經濟發展主要增長點，數字社會服務形式疾速創新，數字當局運行與管理效能顯著晉陞，為國民群眾供給平安、舒適、方便的現代化和聰明化生涯環境。
數字基礎設施泛在智聯。信息基礎設施周全升級，光纖寬帶網、無線寬帶網、物聯網實現深度覆蓋，基礎完成重點城市基礎設施網絡化、智能化升級，建玉成省一體化年夜數據中間體系，人工智能、區塊鏈等基礎設施無力支撐社會管理、公共服務和生產生涯應用。
數字經濟發展動能強勁。數字技術競爭力顯著晉陞，構成一批有必定創新才能、比較優勢明顯的產業集聚區。數字產業化規模顯著壯年夜，數字技術與實體經濟實現深度融會，傳統產業數字化轉型深刻推進，數字經濟發展新動能疾速釋放。
數字當局實現高效協同。深刻推進科技創新與當局本身反動相結合，實現黨政部門包養網間網絡跨層級、跨區域、跨行業橫縱串聯貫通、數據資源整合共享、業務流程高效協同、當局決策科學聰明、社會管理精準有用。“互聯網+政務服務”程度年夜幅進步，政務服務事項基礎實現線上辦理。
數字社會達到普惠便捷。構成高效便捷的數字化公共服務體系，教導、醫療、養老、路況等平易近生領域數字化建設獲得女大生包養俱樂部明顯成效，城市數字基礎設施加包養行情倍完備，數字城市管理實現躍升，數字鄉村管理服務程度顯著晉陞，國民生涯數字化發展加速，國民數字素養不斷晉陞。
面向南亞東南亞輻射中間數字樞紐初步建成。爭取昆明包養app區域性國際通訊業務收支口局升級為全業務局，建成昆明國家級互聯網骨干直聯點。互聯網國際出口帶寬進一個步驟擴容。數字經濟“走出往”獲得顯著成效，數字技術、數字貿易、數字金融、包養俱樂部數字人文交通等領域與周邊國家一起配合進一個步驟加深，跨國界、跨地區的數字經濟一起配合加倍活躍。
數字生態體系安康平安。數字化發展政策體包養留言板系基礎健全，網絡信息平安防護程度邁上新臺階，關鍵數據資源平安包養妹保護才能顯著增強，全省數字化創新發展活氣獲得充足激發。
三、著力夯實數字基礎設施
打造高速互聯的通訊網絡設施。推進全省會市骨干網絡升級與擴容，積極申報建設國家級互聯網骨干直聯點，加速全省百兆寬帶接進比例，面向重點區域持續擴年夜千兆固定寬帶接進覆蓋范圍。持續開展4G網絡優化補點，推進5G網絡規模安排，促進5G和4G協同發展。加速泛在物聯感知網絡安排，推進智能傳感器布設，支撐物聯網應用發展。積極推進衛星遙感、通訊、導航定位等有關產業發展，加速行業應用創新。
推進IPv6（互聯網協議第6版）規模應用。優化IPv6服務機能，晉陞云服務平臺、內容分發網絡的IPv6服務才能，推動數據中間、邊緣云等支撐IPv6。拓展IPv6行業融會應用，重點開展電子政務外網、政務云平臺、當局網站等IPv6改革，積極推動工業、農業、教導、醫療、社會保證等行業IPv6應用發展。
樹立集約高包養網效的算力基礎設施。支撐發展綠色年夜數據中間，加速安排為人工智能、區塊鏈技術應用供給專門服務的算力中間，謀劃建設超算中間等高機能計算算力基礎設施，摸索建設國際互聯網數據中間，推動邊緣數據中間按需布局，構建布局平衡、協同供給、梯次連續的算力基礎設施體系。加速推進省級國防動員潛力數據中間等重點行業算力基礎設施建設，積極爭取國家各類數據中間在我省布局建設。推進云南一體化年夜數據中間體系建設，引導全省數據中間資源集約應用、統籌布局。
發展開放便捷的數字應用設施。積極建設人工智能技術開發平臺、通用才能服務平臺、專業才能服務平臺等，支撐人工智能行業應用的疾速研發與落地。持續推進平安可擴展的區塊鏈公共服務平臺與服務網絡建設，支撐區塊鏈應用疾速上線，推動云南區塊鏈產業發展。
四、打造協同善治數字當局
以推動數字當局改造為目標，以應用需求為導向，以晉陞當局服務質量和任務效力為切進點，基于政務云等信息化基礎設施，加速推進當局信息化建設，打造“一網協同”、“一網通辦”、“一網統管”當局運行與服務治理形式。
（一）夯實數字當局基礎支撐才能
1.建設集約高效的政務云
建設省級政務云和云平安保證體系，統一供給政務云服務和通用平安服務，各地各部門原則上不再單獨建設基礎設施，已建不合適請求的政務云平臺原則上不再繼續擴容。政務云實行省統一安排或省、州市兩級節點安排、互聯互通。依照“非涉密系統應上盡上”原則，推進政務信息系統上云任務，加速實現政務信息系統共建共享。打造政務云“兩地三中間”容災備份體系，為政務信息系統和數據資源供給高靠得住災備服務。推進全省電子政務外網拓面、擴容。
2.推進統一公共支撐平臺建設
建設統一成分認證平臺、統一服務融會支撐平臺、統一應用支撐平臺，強化對各類應用支撐和對接力度，晉陞政務信息系統協同和開發才能。省直有關部門現有政務系統，經技術改革后接進相關平臺，新建系統依照統一數據、業務接口標準接進，鼓勵州市級政務系統接進。省級統一安排人工智能、政務區塊鏈等基礎平臺，供給智能化東西、底鏈支撐及感知數據整合。各地各部門原則上不再單獨建設公共支撐平臺。
3.建設包養網評價一體化政務數據資源體系
加速構建并完美生齒、法人、天然資源和空間地輿、社會信譽信息庫、電子證照庫等基礎庫以及各地各部門業務主題庫和有關專題庫，動態更換新的資料、疊加、關聯數據，主題：保持正向心態，綻放光芒。構成多維度的人、事、物信息體系。加速完美可托數據共享交換體系，建設統一的政務數據共享交換平臺、數據資源目錄，省直各部門已建、新建非涉密系統采用數據接口方法接進平臺長期包養，加速各類政務數據共享。樹立全省統一數據標準和重點行業數據標準，為數據管理、數據治理、數據剖析等供給依據。落實數據質量保證責任，樹立包養合約數據質量治理閉環。根據部門職責按需依法依規應用共享數據，加強共享數據應用全過程治理。編制政務數據開放目錄，建設統一的政務數據開放平臺，向社會供給開放政務數據的查詢、下載、應甜心寶貝包養網用接口等服務，開展創新應用。
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